全球人权观察—加拿大边境服务局CBSA本网专稿

旅游者投诉加拿大边境服务局(CBSA)官员态度粗鲁

红枫林讯(记者 倚天) 近日,加拿大出版社通过合法渠道获得的数据表明,在2017-2018年期间,加拿大边境服务局(CBSA)通过在线“感谢、评论和投诉”网站共收到旅游者投诉875起,其中,105起是关于种族主义和态度粗鲁的投诉,占总投诉的12%。

虽然这些投诉总数不到过去一年中边防官接待的9500万旅客的千分之一,但公民自由监督机构表示,加拿大需要一个独立的类似监督警察的投诉机构,可以提供公开报告以及具有约束力的建议。

目前,CBSA对投诉“成立”的定义是“投诉中指控的各个方面都是有效的”。

总部位于多伦多的国际公民自由监督机构的国家协调员Tim McSorley表示,这个定义过于模糊,无法帮助CBSA内部做出改变;投诉文件对指控的描述也很简短,也无法使公众获得适当的信息。尽管如此,Tim McSorley表示,这些有限的信息显示出令人担忧的地方,应该引起我们的关注,特别是种族主义的投诉,比如对旅游者国籍和姓名的质疑。

2009年8月20日,在加拿大与美国边境的Douglas边境检查站,加拿大边境警卫在换岗时的剪影。(图源:Darryl Dyck /Canadian Press)

去年11月6日,一名女士投诉说,边境服务人员粗暴地对她大吼大叫,直到她昏倒。CBSA发言人Nicholas Dorion对此回复称,医疗事故不是由该官员直接引起的。在检查中,旅游者出现身体不适状况。边境服务人员执行了规定的应尽责任,采取了适当的急救措施。调查结果表明,在这个事件中,边境服务人员没有差错。

还有许多关于边检官员粗鲁的投诉事件,如去年5月22日,一位旅游者投诉说,边境官员“大吼大叫,骂人,诅咒人,缺乏尊重”。还有一份投诉称,一名官员“正在大喊大叫并指责旅游者,诅咒客户,缺乏尊重”。在4月17日的一项指控中,一名官员被指控为“种族主义者,称客户丑陋,滥用权力。”

CBSA发言人Nicholas Dorion对以上三起指控没有提供更多的细节,但却表示他们审查了事件的经过,并采取适当措施解决相关员工的行为,以确保他们维护CBSA计划的完整性并在日常活动中表现出专业精神。

加拿大边境服务局副主席Jacques Cloutier、移民部长Ahmed Hussen和公共安全部长Ralph Goodale于2017年10月5日作为证人出席渥太华的公共委员会议。( 图源:Sean Kilpatrick/The Canadian Press )

去年11月11日,一个投诉案例称,边检官员拒绝为客人提供翻译。CBSA没有就此案件的具体情况发表评论,但表示,在某些情况下,短时间内无法提供翻译。

通讯官Jayden Robertson表示,如果官员扣留了旅游者,就应该提供翻译服务。

加拿大公共安全部长Ralph Goodale的发言人表示,自由党政府将把CBSA纳入监督体系,进行的更全面的审查。

公共安全部官员Scott Bardsley表示,公共安全部门正在推进立法,以建立一个全新的专家审查的国家安全和情报审查机构,并强调,这个创建将是一个历史性的变化,将大大增强加拿大包括CBSA在内的国家安全机构的承担问责性。

海关和移民联盟主席Jean-Pierre Fortin表示,对边境官员不当行为的投诉还是极少数。 (图源:Michael Cole / CBC新闻)

国际公民自由监督机构的McSorley表示,他们仍不确定拟议的立法是否将适用于CBSA投诉流程中描述的那种情况。他表示,鉴于一些投诉的严重性,所有加拿大人和前往加拿大的旅游者都应该知道,他们的问题都将会得到适当的审查和解决。

然而,海关和移民联盟主席Jean-Pierre Fortin认为,根据投诉系统的结果,只有极少数案件涉及到官员行为不当。尽管如此,他说,如果工会有机会捍卫其官员并在行为审查中发表意见,那么工会就可以接受一个独立的监督机构。

一位曾担任边境官员长达18年的工会领导人表示,边防官需要在边境长时间工作,过境人由于长时间排队,也使得官员们处于非常疲惫的状态,自2012年以来,人员流失人数超过1,000名。工作环境艰难并且人员也缺乏。

据悉,在2017-2018年度,CBSA在其反馈系统中收到了302个表扬。

CBSA拥有约14,000名员工,其中包括6,500多名穿制服的CBSA官员,他们在加拿大约1,200个入境点和39个国际入境点提供服务。

从2017年4月到2018年3月,边境服务人员处理了超过9600万旅客和500多万辆商用车。

来源: 红枫林新闻网 日期:2018-09-06